Nowa uchwała SN – czy czeka nas spowolnienie w funkcjonowaniu sądu zamówień publicznych

10 maja 2023 | Aktualności, The Right Focus, Wiedza

26 kwietnia 2023 r. Izba Pracy Sądu Najwyższego wydała uchwałę stwierdzającą, że rozpoznanie sprawy cywilnej przez sąd drugiej instancji w składzie jednoosobowym na podstawie tzw. ustawy covidowej ogranicza prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy, ponieważ nie jest konieczne dla ochrony zdrowia publicznego i prowadzi do nieważności postępowania. Uchwała ta ma moc zasady prawnej i obowiązuje od dnia jej podjęcia.

Jaki powinien być skład sądu drugiej instancji

Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego, w postępowaniu apelacyjnym sąd rozpoznaje sprawę w składzie trzech sędziów. Wyjątek od tej reguły ustanowiła dopiero ustawa covidowa, która – z uwagi na zagrożenia związane z pandemią – dopuściła możliwość powoływania składów jednoosobowych.

Uchwała Sądu Najwyższego a rynek zamówień publicznych

Pozornie mogłoby się wydawać, że uchwała Sądu Najwyższego nie ma szczególnego związku z rynkiem zamówień publicznych.

Prawo zamówień publicznych ustanowiło bowiem własną instytucję, która rozpatruje spory powstałe na gruncie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, czyli Krajową Izbę Odwoławczą.

Od wyroków wydanych przez Krajową Izbę Odwoławczą istnieje jednak środek odwoławczy – skarga do sądu zamówień publicznych, czyli Sądu Okręgowego w Warszawie, który stosuje przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji. A zatem także te, które mówią o składzie sądu. Innymi słowy, zasadą jest tutaj trzyosobowy skład orzekający.

Skutki nowej uchwały Sądu Najwyższego

Obecnie trudno jednoznacznie przewidzieć skutki nowej uchwały SN.

Z publicznie dostępnych informacji wynika, że Sąd Okręgowy w Warszawie (a zatem także rozpoznający sprawy skargowe XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy i Zamówień Publicznych) zamierza zastosować się do treści uchwały.

Bezpośrednią konsekwencją tej decyzji jest odwoływanie niektórych wyznaczonych wcześniej rozpraw i uzupełnianie składów orzekających. W przyszłości może to również oznaczać wydłużenie postępowań skargowych.

Jak pomagamy w postępowaniu przed sądem zamówień publicznych?

  • Analizujemy dokumenty dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz postępowania odwoławczego przed Krajową Izbą Odwoławczą
  • Analizujemy zasadność wniesienia skargi na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej
  • Przygotowujemy skargi na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub odpowiedzi na skargi i reprezentujemy strony przed sądem zamówień publicznych

Masz pytania? Skontaktuj się z autorami

dr Jakub Krysa

Michał Waraksa

Najnowsza Wiedza

Fundacja rodzinna i fiskus: co zapowiada projekt UD447 i dlaczego to nie koniec kłopotów

Fundacje rodzinne miały zapewnić przedsiębiorcom stabilne ramy do pokoleniowego zarządzania majątkiem. Tymczasem nie minęły jeszcze cztery lata, od kiedy pojawiły się pierwsze z nich, a zasady ich opodatkowania ponownie mają zostać zmienione. Bo skala zainteresowania oraz praktyczne problemy przerosły twórców przepisów, co najlepiej widać w liczbach –  927 wniosków o interpretacje indywidualne oraz 77 opinii Szefa KAS. Nie oznacza to jednak, że fundacje rodzinne są masowo wykorzystywane do agresywnej optymalizacji. Znaczna część pytań dotyczyła bowiem tego, jak prawidłowo stosować skomplikowane przepisy.

Banking dziś i jutro | Przegląd sektora finansowego | Sierpień 2026

Polski sektor bankowy z niepokojem przyjął niedawną wypowiedź Minister Funduszy i Polityki Regionalnej Katarzyny Pełczyńskiej-Nałęcz, która zapowiedziała przedstawienie propozycji dalszego podwyższenia CIT dla banków. Argumentacja przedstawiona przez minister opiera się jednak na błędnym utożsamieniu płynności sektora z jego rentownością i świadczy o niezrozumieniu podstawowych mechanizmów funkcjonowania sektora bankowego oraz zasad oceny jego kondycji finansowej.

NIS2 i UKSC w transporcie: co musisz zrobić przed październikiem 2026?

Od 3 kwietnia 2026 r. obowiązuje znowelizowana ustawa o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (UKSC). Oznacza to, że firmy z sektora transportu mają do zrealizowania konkretny harmonogram, w tym podlegają obowiązkowi rejestracji w wykazie KSC do 3 października 2026 r. Jeśli tego nie zrobią, mogą czekać je wysokie sankcje połączone w dodatku z ryzykiem osobistej odpowiedzialności kadry zarządzającej. Nie wszyscy jednak automatycznie podlegają nowym przepisom. Sprawdź, czy dotyczy to Twojej firmy i co warto zrobić, zanim skończy się czas na przygotowanie.

Fundacje rodzinne: rząd policzył i wystawił rachunek

Trzy lata. Tyle czekaliśmy na to, co Rada Ministrów widziała w danych od początku – i co właśnie ujawniła w przeglądzie ustawy o fundacji rodzinnej. Dokument jest nie tylko diagnozą problemów, ale przede wszystkim zapowiedzią poważnych zmian w regułach, które fundatorzy i ich doradcy traktowali jako pewne i stabilne. I tu tkwi problem, który wykracza daleko poza kwestie podatkowe. Jeśli zasady gry są zmieniane w jej trakcie, nie ma mowy ani o pewności planowania, ani o zaufaniu do prawa. Nieprzypadkowo jedną z największych obaw przedsiębiorców rozważających założenie fundacji nie jest poziom opodatkowania, lecz stabilność systemu prawnego. Którą ponownie podaje się w dziś w wątpliwość.

Co nowa ustawa frankowa oznacza dla banków

Mamy nową ustawę o szczególnych rozwiązaniach w zakresie rozpoznawania spraw dotyczących umów kredytu denominowanego lub indeksowanego do franka szwajcarskiego. Przepisy wchodzą w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. Czas na analizę tego, co nas czeka i co banki powinny zrobić już dziś.

Nie przegap terminu na dopełnienie obowiązków w zakresie cen transferowych

Ceny transferowe od lat pozostają jednym z głównych obszarów zainteresowania organów podatkowych. W praktyce oznacza to, że transakcje zawierane pomiędzy podmiotami powiązanymi są przedmiotem wzmożonej weryfikacji, a obowiązki dokumentacyjne w tym zakresie należą do jednych z najczęściej kontrolowanych.

Nowy projekt ustawy o jawności wynagrodzeń – co zmieniło się od grudnia 2025 r.?

Mamy już drugą wersję projektu ustawy o wzmocnieniu stosowania prawa do jednakowego wynagrodzenia mężczyzn i kobiet za jednakową pracę lub za pracę o jednakowej wartości, która doprecyzowuje procedury i terminy, a także powołuje nowy organ nadzoru. Opisywaliśmy już zmiany dotyczące etapu rekrutacji oraz trzy filary nadchodzącego systemu pay transparency, wskazując również, że Polska nie dotrzyma unijnego terminu implementacji (7 czerwca 2026 r.). Sprawdzamy więc kolejne zmiany, nowości i ryzyka, które pojawiły się w nowej, kwietniowej wersji projektu.

Payment Services Regulation (PSR) – między ochroną użytkownika a należytą starannością

Projekt rozporządzenia Payment Services Regulation (PSR) to jeden z najważniejszych elementów reformy unijnych ram prawnych w zakresie usług płatniczych. Jego głównym celem jest zwiększenie poziomu bezpieczeństwa obrotu bezgotówkowego oraz ograniczenie skali nadużyć finansowych, w szczególności tych wynikających z rozwoju kanałów cyfrowych. Jednocześnie nowe przepisy mają wprowadzić model odpowiedzialności, który nie spowoduje całkowitego przeniesienia ryzyka na instytucje finansowe, lecz zachowa istotną rolę należytej staranności po stronie użytkownika.