Raport „Horyzont Atomowy” to interdyscyplinarna analiza przygotowana przez ekspertów z Accenture Polska, Kochański & Partners, Instytutu Sobieskiego, Fundacji Kazimierza Pułaskiego, IGEOS Nuclear i jednocześnie najbardziej aktualny przegląd know-how i wiedzy na temat budującego się w Polsce sektora jądrowego.

Sześć rozdziałów. Jedna strategia dla polskiego atomu

To pierwsze tak kompleksowe opracowanie łączące perspektywę techniczną, regulacyjną i przemysłową polskiego programu jądrowego, które obejmuje całe spektrum stojących przed nim wyzwań– od bezpieczeństwa energetycznego, przez wybór technologii i zarządzanie złożonością projektu, po prawo, regulacje i politykę europejską.

Co mówią eksperci?

Atom to nie tylko megawaty. To instrument polityki zagranicznej, fundament bezpieczeństwa energetycznego przemysłu i, przede wszystkim, test dojrzałości instytucjonalnej państwa polskiego

Polska jako największy kraj UE budujący atom od podstaw ma historyczną szansę przejęcia roli lidera pronuklearnej koalicji. Nie jako biorca technologii, ale ten, kto kształtuje międzynarodową agendę pod kątem swoich interesów, standardów i bezpieczeństwa. Musimy jednak budować odpowiednie kompetencje, by sprostać temu wyzwaniu.

Local content, czyli jak możemy stać się współwłaścicielem kompetencji jądrowych

Inwestycja w naukę i lokalny przemysł to proces krystalizacji narodowej podmiotowości technologicznej. Aby Polska stała się współwłaścicielem kompetencji jądrowych, a nie jedynie klientem technologii, konieczne jest stworzenie synergii między mechanizmami wsparcia przemysłu a narodowym systemem kształcenia kadr i badań naukowych.

Jak zmaksymalizować udział polskiego przemysłu w budowie elektrowni jądrowej? Dr Łukasz Młynarkiewicz proponuje konkretny system pięciu filarów local content – od specyfikacji zamówień, przez równowagę kontraktową dla polskich MŚP, aż po monitoring i egzekwowanie wskaźników KPI.

Jeśli programy szkoleniowe, certyfikacja firm i transfer wiedzy zostaną potraktowane jako »nice-to-have« zamiast jako integralne elementy projektu, program jądrowy przyniesie jedynie megawatogodziny – ale nie przyniesie kompetencji – mówi nasz ekspert.

Atom zmienia wszystko – perspektywa przemysłu, danych i bezpieczeństwa

Energetyka jądrowa dostarcza stabilną moc niezależną od pogody i ogranicza przenoszenie zmienności cenowej na gospodarkę, dlatego powinna być traktowana jako infrastruktura gospodarcza, a nie wyłącznie źródło zasilania.

Stabilna energia jest szczególnie ważna dla gospodarki cyfrowej – centrów danych, chmury, półprzewodników, automatyzacji i systemów opartych na AI – które wymagają dużych i ciągłych dostaw energii 24/7. Nie ma technologii bez danych, zwłaszcza w dobie AI.

Budowa pierwszej polskiej elektrowni to przede wszystkim projekt instytucjonalno-regulacyjny, a nie budowlany

Sprawdzona technologia jest wdrażana w niesprawdzonym modelu zarządczym i właśnie tu kryje się największe ryzyko dla harmonogramu – biurokracja, brak kadr i niedostosowanie systemu regulacyjnego.

Cztery filary usprawnienia systemu regulacyjnego

Przejście od effective regulator do enabling regulator – dozór jako partner merytoryczny procesu inwestycyjnego przy zachowaniu celu bezpieczeństwa. Zamiana kontroli na partnerstwo

Mechanizm reliance – dozór jądrowy (PAA) korzysta z ocen bezpieczeństwa zaufanych zagranicznych regulatorów jako materiału własnego dla zakresu non-site-specific, dzięki czemu może skupić się na kwestiach związanych z konkretną lokalizacją

Kadry i finansowanie PAA – zwiększenie zasobów kadrowych, konkurencyjne wynagradzanie nieskrępowane widełkami służby cywilnej, ograniczenie ryzyka drenażu kompetencji do sektora prywatnego oraz stabilne finansowanie systemowe (takie jak m.in. opłaty dozorowe)

Wsparcie techniczno-eksperckie (TSO) – zapewnienie regulatorowi stałego dostępu do niezależnych ekspertów. Aby to działało, potrzebne są trzy rzeczy: jasne zasady prawne, pewne i stałe finansowanie i niezależność

Rola Kochański & Partners w transformacji energetycznej

Jesteśmy doradcą w projekcie budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej, wspierając to  transformacyjne przedsięwzięcie w całym procesie inwestycyjnym, legislacyjnym, regulacyjnym, zarządczym i pomocy publicznej.

Nasza rola została zauważona i doceniona na międzynarodowym forum, m.in. wyróżnieniem Highly Commended w rankingu The Lawyer European Awards 2025 w kategorii European Energy Transition of the Year.

Wnioski, które znalazły się w raporcie wynikają z praktycznego know-how i wiedzy ekspertów, którzy na co dzień aktywnie uczestniczą w powstawaniu nowoczesnego, środkowo-europejskiego sektora jądrowego.

Dla kogo jest ten raport?

• Dla prawników i doradców zaangażowanych w projekty infrastrukturalne i energetyczne
• Dla decydentów i administracji publicznej odpowiedzialnych za wdrożenie programu jądrowego
• Dla przedsiębiorców i MŚP chcących zrozumieć, jak wejść do łańcucha dostaw elektrowni jądrowej
• Dla instytucji finansowych oceniających ryzyka i szanse związane z projektem EJ1
• Dla wszystkich, którzy chcą rozumieć, co naprawdę stoi za polskim atomem

Autorki i autorzy

• Maciej Filip Bukowski Dyrektor Programu Energetyka i Odporność, Fundacja im. Kazimierza Pułaskiego
• Anna Przybyszewska, Wanda Buk Instytut Sobieskiego
• Wojciech Kozysa, Katarzyna Włodarczyk, dr Agata Kozielewska, Accenture
• Dr Łukasz Młynarkiewicz, Kochański & Partners
• Adam Rajewski, Chief Operating Officer, Nuclear PL

Polska ma historyczną szansę. Sprawdź, co jest potrzebne, by ją wykorzystać

Pobierz raport „Horyzont Atomowy” i zapoznaj się z kompleksową analizą prawną, regulacyjną i przemysłową polskiego programu jądrowego. Bezpłatnie.