1

Pułapka pierwszego roku – rozliczenie poziomu selektywnego zbierania w systemie kaucyjnym za 2025 r.

13 marca 2026 | Aktualności, Wiedza

System kaucyjny zaczął funkcjonować 1 października 2025 r. Część przedsiębiorców przystąpiła do niego od razu, a część zdecydowała się na dołączenie później. Na pierwszy rzut oka może to wydawać się jedynie kwestią organizacyjną. W praktyce jednak moment przystąpienia do systemu może mieć istotny wpływ na wynik rozliczenia poziomu selektywnego zbierania za 2025 r.

Rozliczenie obowiązku osiągnięcia poziomu zbierania odbywa się w ujęciu rocznym, a termin ewentualnej opłaty produktowej za 2025 r. mija 15 marca 2026 r.

Spóźniłeś się z przystąpieniem? System może to uwzględnić

Z konstrukcji przepisów można wyprowadzić wniosek, że przy obliczaniu poziomu selektywnego zbierania uwzględnia się opakowania wprowadzone do obrotu od momentu uruchomienia systemu kaucyjnego, tj. od 1 października 2025 r.

Jednocześnie zbiórka opakowań może być wykazywana dopiero od momentu faktycznego uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym.

W praktyce może to oznaczać, że:

  • Przy obliczaniu poziomu zbiórki uwzględniana jest masa opakowań wprowadzonych do obrotu od momentu uruchomienia systemu
  • Zbiórka opakowań raportowana w systemie obejmuje jedynie okres uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie

W konsekwencji część opakowań może powiększać podstawę obliczenia poziomu zbiórki, mimo że w okresie ich wprowadzenia przedsiębiorca nie uczestniczył jeszcze w systemie.

Rezultatem przyjęcia takiej interpretacji przepisów może być sytuacja, w której im później firma przystąpiła do systemu, tym niższy poziom selektywnego zbierania zostanie wykazany w rozliczeniu rocznym.

Dodatkowy element pierwszego roku – opakowania nieoznakowane

W praktyce rozliczenie za 2025 r. komplikuje jeszcze jeden czynnik.

Ustawa przewiduje obowiązek oznaczania opakowań objętych systemem kaucyjnym odpowiednim znakiem wskazującym również wysokość kaucji. Jednocześnie w okresie przejściowym dopuszczono sprzedaż zapasów produktów w opakowaniach bez takiego oznaczenia.

Oznacza to, że w obrocie w 2025 r. mogą jednocześnie funkcjonować:

  • Opakowania oznaczone znakiem systemu kaucyjnego
  • Opakowania wprowadzone wcześniej, które takiego oznaczenia nie posiadają

Same przepisy nie przesądzają jednoznacznie, w jaki sposób opakowania nieoznakowane powinny być uwzględniane w rozliczeniu poziomu selektywnego zbierania. W praktyce może to wymagać szczegółowej analizy sposobu ich wprowadzenia do obrotu oraz ich statusu w systemie kaucyjnym.

Warto pamiętać, że brak oznaczenia opakowania systemem kaucyjnym nie przesądza o tym, czy opakowanie zostało wprowadzone do obrotu w rozumieniu przepisów.

Nie zapłacisz w terminie? Konsekwencje mogą wzrosnąć

Mechanizm ustawowy przewiduje jasno określoną sekwencję zdarzeń:

  • Jeżeli wymagany poziom zbiórki nie zostanie osiągnięty – powstaje obowiązek zapłaty opłaty produktowej, obliczanej według wzoru: M × (P_wym − P_osiąg) × S
  • Jeżeli opłata nie zostanie uregulowana lub będzie zaniżona – marszałek województwa może wydać decyzję określającą wysokość zaległości
  • Jeżeli decyzja nie zostanie wykonana – możliwe jest ustalenie dodatkowej opłaty w wysokości 50% niewniesionej kwoty

Choć w 2025 r. stawki opłat są relatywnie niskie (np. 0,10 zł/kg dla butelek PET i puszek metalowych), przy dużych wolumenach opakowań mogą one przekładać się na spore kwoty. Warto przy tym mieć na uwadze, że stawki te wzrosną dziesięciokrotnie w 2026 r. i pięćdziesięciokrotnie od 2027 r.

Ustawa pozostawia kilka pytań otwartych

Samo obliczenie opłaty to dopiero początek. W praktyce przedsiębiorcy mierzą się z szeregiem wątpliwości interpretacyjnych, m.in.:

  • Jak obliczyć poziom zbiórki, gdy przystąpienie do systemu nastąpiło w trakcie kwartału
  • Czy i w jaki sposób uwzględniać opakowania wprowadzone do obrotu przed przystąpieniem do systemu
  • Jak wyodrębnić w ewidencji opakowania objęte systemem i opakowania sprzedawane w okresie przejściowym bez oznaczenia

Błąd w tym obszarze może oznaczać nie tylko konieczność dopłaty opłaty produktowej, ale również wszczęcie postępowania administracyjnego.

Rozliczenie za 2025 r. to nie czas na eksperymenty

Doradzamy przedsiębiorcom w systemie kaucyjnym od początku jego funkcjonowania – w sprawach regulacyjnych, podatkowych i operacyjnych.

W przypadku rozliczenia za 2025 r. możemy pomóc m.in. w:

  • Weryfikacji, czy i w jakiej wysokości może powstać opłata produktowa
  • Analizie wpływu daty przystąpienia do systemu na poziom zbiórki
  • Ocenie ewidencji opakowań i dokumentacji systemowej
  • Prawidłowym obliczeniu i wykazaniu opłaty
  • Przygotowaniu rekomendacji na kolejne lata funkcjonowania systemu

Chcesz sprawdzić, jak wygląda sytuacja Twojej firmy? Skontaktuj się z nami.

Najnowsza Wiedza

Mobbing i dyskryminacja: nowe przepisy dla pracodawców

Sejm uchwalił nowelizację Kodeksu pracy dotyczącą mobbingu i dyskryminacji. Znajdziemy tu szerszą definicję samego pojęcia, nowe rodzaje nękania, bardziej precyzyjne określenia czym jest np. molestowanie oraz nowe zasady dotyczące prowadzenia tego rodzaju spraw, w tym odwrócony ciężar dowodu, wyższe zadośćuczynienia i właściwość sądów rejonowych. Przepisy wejdą w życie 5 listopada 2026 r. Sprawdzamy, co się zmieni i ile czasu zostało na dostosowanie firmowych dokumentów, polityk i całej organizacji.

Mapa ESG. Jak ustalić, które przepisy dotyczą Twojej firmy i zbudować strategię

Wiemy już, że ESG w firmie to mapa złożona z wielu obowiązków, wynikających z różnych reżimów prawnych. Dlatego dobre pytanie nie brzmi „jak spełnić wszystkie wymogi?”, ale raczej „które z nich dotyczą mojej działalności?”. To ogromna różnica. Wyjaśniamy, jak prawidłowo zdiagnozować swój profil regulacyjny i zbudować skuteczną strategię ESG. Taką, która będzie faktycznie działać i budować rynkowe przewagi.

Przegląd sektora bankowego | Banking dziś i jutro | Wrzesień 2026

Na depozytach bieżących Polacy trzymali w lipcu 1 117,5 mld zł, a na terminowych do dwóch lat włącznie – ponad 406 mld zł. Zadłużenie gospodarstw domowych wzrosło o 7,6 mld zł do 869,1 mld zł. A wartość gotówki w obiegu jest już bliska 500 miliardom zł.

Zapowiedź reformy podatków dochodowych

19 sierpnia podczas konferencji prasowej premier ogłosił pakiet zmian podatkowych planowanych na przyszły rok. Według zapowiedzi reforma ma z jednej strony odciążyć klasę średnią, z drugiej, przerzucić większy ciężar fiskalny na najzamożniejszych i największe przedsiębiorstwa. Sprawdzamy, jakie propozycje znalazły się w zapowiedzianym pakiecie i podpowiadamy, co mogą one oznaczać dla podatników.

Fundacja rodzinna i fiskus: co zapowiada projekt UD447 i dlaczego to nie koniec kłopotów

Fundacje rodzinne miały zapewnić przedsiębiorcom stabilne ramy do pokoleniowego zarządzania majątkiem. Tymczasem nie minęły jeszcze cztery lata, od kiedy pojawiły się pierwsze z nich, a zasady ich opodatkowania ponownie mają zostać zmienione. Bo skala zainteresowania oraz praktyczne problemy przerosły twórców przepisów, co najlepiej widać w liczbach –  927 wniosków o interpretacje indywidualne oraz 77 opinii Szefa KAS. Nie oznacza to jednak, że fundacje rodzinne są masowo wykorzystywane do agresywnej optymalizacji. Znaczna część pytań dotyczyła bowiem tego, jak prawidłowo stosować skomplikowane przepisy.

Banking dziś i jutro | Przegląd sektora finansowego | Sierpień 2026

Polski sektor bankowy z niepokojem przyjął niedawną wypowiedź Minister Funduszy i Polityki Regionalnej Katarzyny Pełczyńskiej-Nałęcz, która zapowiedziała przedstawienie propozycji dalszego podwyższenia CIT dla banków. Argumentacja przedstawiona przez minister opiera się jednak na błędnym utożsamieniu płynności sektora z jego rentownością i świadczy o niezrozumieniu podstawowych mechanizmów funkcjonowania sektora bankowego oraz zasad oceny jego kondycji finansowej.

NIS2 i UKSC w transporcie: co musisz zrobić przed październikiem 2026?

Od 3 kwietnia 2026 r. obowiązuje znowelizowana ustawa o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (UKSC). Oznacza to, że firmy z sektora transportu mają do zrealizowania konkretny harmonogram, w tym podlegają obowiązkowi rejestracji w wykazie KSC do 3 października 2026 r. Jeśli tego nie zrobią, mogą czekać je wysokie sankcje połączone w dodatku z ryzykiem osobistej odpowiedzialności kadry zarządzającej. Nie wszyscy jednak automatycznie podlegają nowym przepisom. Sprawdź, czy dotyczy to Twojej firmy i co warto zrobić, zanim skończy się czas na przygotowanie.

Fundacje rodzinne: rząd policzył i wystawił rachunek

Trzy lata. Tyle czekaliśmy na to, co Rada Ministrów widziała w danych od początku – i co właśnie ujawniła w przeglądzie ustawy o fundacji rodzinnej. Dokument jest nie tylko diagnozą problemów, ale przede wszystkim zapowiedzią poważnych zmian w regułach, które fundatorzy i ich doradcy traktowali jako pewne i stabilne. I tu tkwi problem, który wykracza daleko poza kwestie podatkowe. Jeśli zasady gry są zmieniane w jej trakcie, nie ma mowy ani o pewności planowania, ani o zaufaniu do prawa. Nieprzypadkowo jedną z największych obaw przedsiębiorców rozważających założenie fundacji nie jest poziom opodatkowania, lecz stabilność systemu prawnego. Którą ponownie podaje się w dziś w wątpliwość.