Polska energetyka. Czas na budowę ekosystemu, a nie gaszenie pożarów

18 września 2025 | Aktualności, Wiedza

Polska transformacja energetyczna to historyczna szansa i inwestycje liczone w setkach miliardów złotych. Jednak aby ten proces zakończył się sukcesem, potrzebujemy fundamentalnej zmiany myślenia – od reaktywnego i chaotycznego do strategicznego i zintegrowanego. Łukasz Młynarkiewicz analizuje kluczowe bariery i wskazuje, jak przekształcić je w impulsy do budowy nowoczesnej i bezpiecznej energetyki opartej na stabilnym ekosystemie.

Prawo jak system operacyjny, nie labirynt z pułapkami

Obecny stan prawny w Polsce to jedna z największych barier dla wieloletnich projektów infrastrukturalnych. Inwestorzy zmagają się bowiem z „inflacją legislacyjną”, czyli nieustanną presją polityczną, która prowadzi do tworzenia niestabilnych i nieprzewidywalnych przepisów. Dla projektów, których cykl życia sięga kilkudziesięciu lat, taki chaos generuje ogromne ryzyko i koszty.

Rozwiązaniem jest nie tyle deregulacja, ile zmiana filozofii tworzenia prawa, które powinniśmy zacząć postrzegać jako  swego rodzaju platformę lub wręcz system operacyjny, złożony ze:

  • Stabilnego fundamentu, tj. ustaw, które, budując zaufanie rynku, powinny określać niezmienne cele i zasady,
  • Elastycznych modułów, czyli aktualizowanych przez ekspertów rozporządzeń, będących odpowiedzią na innowacje i pozwalających na adaptację bez naruszania trzonu całego systemu

Kluczem jest także odejście od prawodawstwa opartego na intuicji na rzecz prawa bazującego na danych i dowodach. A zamiast konsultować gotowe projekty, należy od samego początku włączać rynek i stronę społeczną w proces ich tworzenia. Tylko wtedy prawo stanie się narzędziem wspierającym rozwój, a nie hamulcem.

OZE w sieciowej pułapce. Jak odblokować zieloną energię?

Polska ma ogromny, jednak systemowo blokowany potencjał w odnawialnych źródłach energii. Największą barierą nie jest brak słońca czy wiatru, ale przestarzała i niewydolna infrastruktura sieciowa, zaprojektowana dekady temu dla centralnego systemu, która nie radzi sobie z tysiącami rozproszonych źródeł. A to skutkuje dziś masowymi odmowami przyłączeń dla nowych projektów o gigantycznej mocy.

Jak wyjść z tego impasu? Konieczne są działania na dwóch poziomach:

  • Szybkie wdrożenia: Rozwiązania takie jak cable pooling (współdzielenie jednego przyłącza przez farmę wiatrową i fotowoltaiczną) muszą stać się standardem. Pozwala to odblokować potencjał sieci bez jej kosztownej, wieloletniej rozbudowy
  • Strategiczna wizja: Musimy przekształcić sieć w inteligentny system nerwowy gospodarki. Oznacza to inwestycje w cyfrowe zarządzanie, ale też stworzenie rynku usług elastyczności, gdzie nawet prosumenci czy małe firmy będą mogli zarabiać na bilansowaniu systemu. Elastyczna sieć to magnes dla fabryk baterii, centrów danych i innych strategicznych gałęzi gospodarki przyszłości

Atom: Wielka szansa, ale diabeł tkwi w szczegółach

Program polskiej energetyki jądrowej, który na szczęście cieszy się coraz większym poparciem, to krok we właściwym kierunku. Jednak sama wizja to za mało. Aby projekt zakończył się sukcesem, zaktualizowana strategia wymaga doprecyzowania w kilku kluczowych obszarach, takich jak m.in.:

  • Model finansowania: Kluczowy dla pozyskania kapitału kontrakt różnicowy (CfD) musi uzyskać zgodę Komisji Europejskiej, co wymaga urealnienia harmonogramów projektu
  • Bezpieczeństwo cyklu życia: Program musi kompleksowo adresować cały łańcuch – od stworzenia narodowej strategii bezpieczeństwa dostaw paliwa jądrowego, po rozwiązanie problemu zarządzania odpadami. Obecny krajowy plan jest w tym zakresie nieaktualny, a bez wskazania lokalizacji składowiska odpadów uzyskanie pozwolenia na eksploatację elektrowni będzie niemożliwe
  • Małe reaktory modułowe (SMR): Odsunięcie w czasie strategii dla SMR tworzy próżnię i hamuje prywatne inwestycje, które pilnie potrzebują jasnych ram prawnych

Polski kapitał: Mamy szansę zbudować ekosystem, nie tylko listę dostawców

Dyskusja o udziale polskich firm w transformacji energetycznej, zwłaszcza w projekcie jądrowym, często skupia się na deklaracjach procentowych. To pułapka, bo głównym celem nie powinno być zdobycie przez polskie firmy określonego udziału w jednym projekcie, ale wykorzystanie go jako trampoliny do wejścia do globalnego łańcucha dostaw.

Zamiast walczyć o procenty, powinniśmy budować zintegrowane ekosystemy przemysłowe wokół kluczowych technologii. Przykładem może być stworzenie Pomorskiego Hubu Offshore”, który połączy porty, fabryki, centra badawcze i firmy usługowe. To jedyna droga do zbudowania silnego polskiego kapitału zdolnego konkurować na arenie międzynarodowej. Rolą doradców i prawników jest więc tworzenie inteligentnych ram kontraktowych, które umożliwią powstawanie takich klastrów.

Twierdza 360: Jak chronić elektrownię jądrową w XXI wieku?

Bezpieczeństwo elektrowni jądrowej to kolejny obszar o kluczowym znaczeniu, który wymaga stworzenia wielopoziomowej, zintegrowanej tarczy zabezpieczającej ten strategiczny obiekt w czterech wymiarach:

  • Fizycznym: Aktywna obrona zdolna neutralizować nowoczesne zagrożenia, takie jak roje dronów czy ataki hybrydowe, projektowana we współpracy z wojskiem i służbami
  • Cyfrowym: Cyberbezpieczeństwo od samego początku wbudowane w DNA projektu (security by design), a nie dodawane jako zewnętrzna warstwa
  • Rynkowym: Stworzenie poolu ubezpieczeń jądrowych z gwarancjami państwa, ponieważ skala ryzyka przekracza możliwości polskiego czy europejskiego rynku ubezpieczeń
  • Instytucjonalnym: Zapewnienie ciągłości projektu ponad cyklami politycznymi, np. poprzez niezależną agencję wdrożeniową, która ochroni go przed kosztami politycznej krótkowzroczności

Człowiek, najważniejsza infrastruktura

W wyścigu o modernizację energetyki często skupiamy się na stali i betonie. Tymczasem prawdziwym wąskim gardłem i największym wyzwaniem staje się luka kompetencyjna. Trwa globalna wojna o talenty, inżynierów jądrowych, specjalistów od cyberbezpieczeństwa sieci czy menedżerów zdolnych do prowadzenia megaprojektów.

Musimy zacząć traktować kapitał ludzki jako równoprawny element infrastruktury krytycznej, na równi z sieciami przesyłowymi. Bez strategicznych inwestycji w ludzi nawet najlepsze technologie i największe fundusze nie wystarczą. Polityka przemysłowa musi więc nierozerwalnie łączyć się z polityką edukacyjną. W przeciwnym razie zbudujemy kolosa na glinianych nogach.

Źródło: Rynekinwestycji.pl

Data: wrzesień 2025

Masz pytania? Skontaktuj się z nami

Najnowsza Wiedza

Przegląd sektora bankowego | Banking dziś i jutro | Maj 2026

„Koniec snu o darmowych mieszkaniach” – tak Związek Banków Polskich ocenia czwartkowe orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawach dotyczących tego, czy przedawnienia instytucji finansowych wobec frankowiczów się przedawniły.

Kaucja jak VAT? System kaucyjny i ryzyko, którego nikt nie chce głośno nazwać

System kaucyjny miał być prosty. Ekologiczny. Szczelny. Neutralny podatkowo. Kilka miesięcy wystarczyło, żeby zacząć mieć poważne wątpliwości. Pierwsze luki nie są już teorią, bo widać je gołym okiem. Mechanizmy nadużyć można opisać całkiem precyzyjnie, a skala potencjalnych strat może okazać się znacznie większa, niż ktokolwiek przewidywał. Poniżej sprawdzamy, gdzie system traci kontrolę i co z tym można zrobić.

NZIA „Made in Europe” staje się warunkiem gry rynkowej w energetyce

Unia Europejska przyjęła strategiczny kurs na budowę własnych mocy produkcyjnych w obszarze kluczowych technologii, w tym technologii energetycznych. Wyrazem tej polityki jest rozporządzenie o przemyśle neutralnym emisyjnie (NZIA – Net-Zero Industry Act), które redefiniuje zasady konkurencyjności m.in. w sektorze odnawialnych źródeł energii. W przetargach, aukcjach i programach wsparcia publicznego cena przestaje być jedynym kryterium wyboru dostawcy. NZIA nakłada na instytucje zamawiające i podmioty zarządzające systemami wsparcia obowiązek oceniania ofert również pod kątem pochodzenia technologii oraz innych wskazanych w rozporządzeniu kryteriów. Zmiana ta ma charakter systemowy i dotknie wszystkich uczestników rynku, zarówno producentów, jak i nabywców technologii energetycznych. W niniejszym materiale analizuję, w jaki sposób nowe regulacje unijne przełożą się na praktykę biznesową przedsiębiorstw działających na rynku europejskim.

WHT – Obowiązek weryfikacji statusu beneficial owner przy wypłacie dywidendy. Interpretacja Dyrektora KIS vs objaśnienia Ministra Finansów

Polska spółka wypłacająca dywidendę do zagranicznej spółki-matki z siedzibą w Unii Europejskiej może skorzystać ze zwolnienia z podatku u źródła (WHT). Czy w ramach weryfikacji prawa do tego zwolnienia spółka musi sprawdzać, czy odbiorca dywidendy jest jej rzeczywistym właścicielem (beneficial owner, BO)? Okazuje się, że Dyrektor Krajowej Izby Skarbowej i Minister Finansów mają na to pytanie dwie, zupełnie różne odpowiedzi. Co to oznacza w praktyce? Sprawdzamy.

Bankowość 2026 – technologia, regulacje i nowy krajobraz rynku

2026 przyniesie sektorowi bankowemu najbardziej dynamiczną transformację od dekady. Trendy zidentyfikowane w raporcie Accenture Top Banking Trends FY26 wskazują, że sektor wchodzi w fazę, w której technologia i regulacje stworzą nierozerwalny duet napędzający wszystkie kierunki zmian. Ale to właśnie regulacje wyznaczają granice, tempo i sposób implementacji nowych rozwiązań. Sprawdzamy, na co jeszcze zwracają uwagę eksperci.

Pułapka pierwszego roku – rozliczenie poziomu selektywnego zbierania w systemie kaucyjnym za 2025 r.

System kaucyjny zaczął funkcjonować 1 października 2025 r. Część przedsiębiorców przystąpiła do niego od razu, a część zdecydowała się na dołączenie później. Na pierwszy rzut oka może to wydawać się jedynie kwestią organizacyjną. W praktyce jednak moment przystąpienia do systemu może mieć istotny wpływ na wynik rozliczenia poziomu selektywnego zbierania za 2025 r.

Zapraszamy do kontaktu:

Dr Łukasz Młynarkiewicz

Dr Łukasz Młynarkiewicz

Radca Prawny / Partner / Szef Grupy Praktyk Infrastruktury, Energetyki, Ochrony Środowiska i ESG / Energetyka Jądrowa

+48 788 260 125

l.mlynarkiewicz@kochanski.pl