Deregulacja w energetyce – najważniejsze zmiany dla przedsiębiorców i odbiorców energii

13 lipca 2026 | Aktualności, The Right Focus, Wiedza

Prezydent podpisał ustawę deregulacyjną w energetyce (UDER92). Nowe przepisy obejmują zarówno relacje pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi a odbiorcami, jak i kwestie dotyczące inwestycji, ciepłownictwa systemowego oraz obowiązków administracyjnych uczestników rynku energii. Ustawa wprowadza zmiany w obszarze rozliczeń, komunikacji z odbiorcami, przyłączania do sieci oraz działalności przedsiębiorstw sektora energetycznego i ciepłowniczego. Sprawdzamy, na co szczególnie warto zwrócić uwagę.

Sposób prezentowania rachunków za energię

Jedną ze zmian jest nowy sposób prezentowania rachunków za energię elektryczną. Sprzedawcy zostali zobowiązani do umieszczania na pierwszej stronie dokumentu podsumowania zawierającego najważniejsze informacje dotyczące rozliczenia. Odbiorcy będą mogli znaleźć w nim m.in. całkowitą kwotę należności, koszt energii oraz jej dystrybucji, a także okres obowiązywania umowy. W założeniu rozwiązanie ma umożliwić szybsze zapoznanie się z podstawowymi informacjami dotyczącymi rozliczenia bez konieczności analizowania całego dokumentu.

Komunikacja z odbiorcami

Podstawową formą wymiany informacji pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi a odbiorcami ma być komunikacja elektroniczna. Jednocześnie zachowana zostanie możliwość korzystania z korespondencji papierowej przez osoby, które nie chcą lub nie mogą korzystać z form elektronicznych. Nowe przepisy określają zasady stosowania obu kanałów komunikacji.

Przyłączanie do sieci

Zmiany obejmą również proces przyłączania nowych odbiorców do sieci. Operatorzy systemów dystrybucyjnych zostali zobowiązani do montażu liczników w terminie nieprzekraczającym 21 dni od otrzymania informacji o zawarciu umowy sprzedaży energii. Przepis określa termin realizacji tego obowiązku po zawarciu umowy sprzedaży energii i odnosi się do procesu uruchamiania dostaw dla nowych odbiorców. Może to mieć znaczenie dla inwestycji mieszkaniowych, komercyjnych i przemysłowych wymagających podłączenia do sieci elektroenergetycznej.

Umowy zawierane na czas określony

Nowe przepisy doprecyzowują zasady wcześniejszego rozwiązywania umów zawieranych na czas określony. Dotyczą one w szczególności kosztów związanych z przedterminowym zakończeniem umowy oraz zakresu informacji przekazywanych odbiorcom o skutkach finansowych takiej decyzji. Celem tych zmian jest określenie zasad informowania o konsekwencjach wcześniejszego rozwiązania umowy oraz ograniczenie niejednoznaczności w tym zakresie.

Ciepłownictwo systemowe

Znaczna część nowych regulacji dotyczy sektora ciepłownictwa systemowego. Jednym z rozwiązań jest wprowadzenie do Prawa energetycznego definicji magazynu ciepła i chłodu. Określa ona status prawny instalacji służących magazynowaniu energii cieplnej oraz chłodu.

Nowelizacja obejmuje także zagadnienia dotyczące:

  • Wykorzystania kotłów elektrycznych
  • Zasad kalkulacji zwrotu z kapitału dla przedsiębiorstw ciepłowniczych
  • Funkcjonowania wysokosprawnej kogeneracji

Zmiany odnoszą się do zasad funkcjonowania przedsiębiorstw ciepłowniczych oraz wybranych technologii wykorzystywanych do wytwarzania i magazynowania energii.

Dostawy ciepła na potrzeby przemysłowe

Ustawa zawiera również rozwiązania dotyczące dostaw ciepła wykorzystywanego bezpośrednio w procesach technologicznych. W określonych przypadkach możliwe będzie odstąpienie od obowiązku stosowania taryf zatwierdzanych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Przewidziano także ograniczenie części obowiązków koncesyjnych związanych z wytwarzaniem ciepła przeznaczonego na potrzeby przemysłowe. Rozwiązania te dotyczą zasad prowadzenia działalności w zakresie wytwarzania i dostarczania ciepła wykorzystywanego w procesach technologicznych.

Ograniczenie obowiązków administracyjnych i sprawozdawczych

Jednym z założeń ustawy jest ograniczenie wybranych obowiązków administracyjnych i sprawozdawczych nakładanych na uczestników rynku energii. Zmiany obejmują uproszczenie części procedur związanych z prowadzeniem działalności na rynku energetycznym. Dotyczą one zarówno przedsiębiorstw energetycznych, jak i innych podmiotów objętych regulacjami sektorowymi.

Obowiązkowe zapasy gazu ziemnego

Ustawa zawiera również przepisy dotyczące systemu utrzymywania obowiązkowych zapasów gazu ziemnego. Zachowano mechanizmy umożliwiające utrzymywanie strategicznych rezerw tego surowca. Nowelizacja odnosi się także do wybranych zagadnień związanych z magazynowaniem energii oraz funkcjonowaniem sektora ciepłowniczego, w tym rozwiązań dotyczących technologii zwiększających elastyczność systemu energetycznego.

Znaczenie wprowadzonych zmian

Ustawa deregulacyjna w energetyce obejmuje szereg obszarów funkcjonowania rynku energii, nie zmieniając jego podstawowych zasad. Dotyczy m.in. sposobu prezentowania rachunków, komunikacji z odbiorcami, procesu przyłączeń do sieci, działalności przedsiębiorstw ciepłowniczych oraz wybranych obowiązków administracyjnych.

Zgodnie z założeniami ustawodawcy przyjęte rozwiązania mają prowadzić do uproszczenia części procedur oraz dostosowania wybranych regulacji do aktualnych uwarunkowań funkcjonowania rynku energii. Wprowadzane zmiany obejmują zarówno kwestie istotne z punktu widzenia odbiorców końcowych, jak i zagadnienia związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz realizacją inwestycji w sektorze energetycznym.

Masz pytania? Skontaktuj się z nami

Najnowsza Wiedza

Fundacja rodzinna i fiskus: co zapowiada projekt UD447 i dlaczego to nie koniec kłopotów

Fundacje rodzinne miały zapewnić przedsiębiorcom stabilne ramy do pokoleniowego zarządzania majątkiem. Tymczasem nie minęły jeszcze cztery lata, od kiedy pojawiły się pierwsze z nich, a zasady ich opodatkowania ponownie mają zostać zmienione. Bo skala zainteresowania oraz praktyczne problemy przerosły twórców przepisów, co najlepiej widać w liczbach –  927 wniosków o interpretacje indywidualne oraz 77 opinii Szefa KAS. Nie oznacza to jednak, że fundacje rodzinne są masowo wykorzystywane do agresywnej optymalizacji. Znaczna część pytań dotyczyła bowiem tego, jak prawidłowo stosować skomplikowane przepisy.

Banking dziś i jutro | Przegląd sektora finansowego | Sierpień 2026

Polski sektor bankowy z niepokojem przyjął niedawną wypowiedź Minister Funduszy i Polityki Regionalnej Katarzyny Pełczyńskiej-Nałęcz, która zapowiedziała przedstawienie propozycji dalszego podwyższenia CIT dla banków. Argumentacja przedstawiona przez minister opiera się jednak na błędnym utożsamieniu płynności sektora z jego rentownością i świadczy o niezrozumieniu podstawowych mechanizmów funkcjonowania sektora bankowego oraz zasad oceny jego kondycji finansowej.

NIS2 i UKSC w transporcie: co musisz zrobić przed październikiem 2026?

Od 3 kwietnia 2026 r. obowiązuje znowelizowana ustawa o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (UKSC). Oznacza to, że firmy z sektora transportu mają do zrealizowania konkretny harmonogram, w tym podlegają obowiązkowi rejestracji w wykazie KSC do 3 października 2026 r. Jeśli tego nie zrobią, mogą czekać je wysokie sankcje połączone w dodatku z ryzykiem osobistej odpowiedzialności kadry zarządzającej. Nie wszyscy jednak automatycznie podlegają nowym przepisom. Sprawdź, czy dotyczy to Twojej firmy i co warto zrobić, zanim skończy się czas na przygotowanie.

Fundacje rodzinne: rząd policzył i wystawił rachunek

Trzy lata. Tyle czekaliśmy na to, co Rada Ministrów widziała w danych od początku – i co właśnie ujawniła w przeglądzie ustawy o fundacji rodzinnej. Dokument jest nie tylko diagnozą problemów, ale przede wszystkim zapowiedzią poważnych zmian w regułach, które fundatorzy i ich doradcy traktowali jako pewne i stabilne. I tu tkwi problem, który wykracza daleko poza kwestie podatkowe. Jeśli zasady gry są zmieniane w jej trakcie, nie ma mowy ani o pewności planowania, ani o zaufaniu do prawa. Nieprzypadkowo jedną z największych obaw przedsiębiorców rozważających założenie fundacji nie jest poziom opodatkowania, lecz stabilność systemu prawnego. Którą ponownie podaje się w dziś w wątpliwość.

Co nowa ustawa frankowa oznacza dla banków

Mamy nową ustawę o szczególnych rozwiązaniach w zakresie rozpoznawania spraw dotyczących umów kredytu denominowanego lub indeksowanego do franka szwajcarskiego. Przepisy wchodzą w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. Czas na analizę tego, co nas czeka i co banki powinny zrobić już dziś.

Nie przegap terminu na dopełnienie obowiązków w zakresie cen transferowych

Ceny transferowe od lat pozostają jednym z głównych obszarów zainteresowania organów podatkowych. W praktyce oznacza to, że transakcje zawierane pomiędzy podmiotami powiązanymi są przedmiotem wzmożonej weryfikacji, a obowiązki dokumentacyjne w tym zakresie należą do jednych z najczęściej kontrolowanych.

Nowy projekt ustawy o jawności wynagrodzeń – co zmieniło się od grudnia 2025 r.?

Mamy już drugą wersję projektu ustawy o wzmocnieniu stosowania prawa do jednakowego wynagrodzenia mężczyzn i kobiet za jednakową pracę lub za pracę o jednakowej wartości, która doprecyzowuje procedury i terminy, a także powołuje nowy organ nadzoru. Opisywaliśmy już zmiany dotyczące etapu rekrutacji oraz trzy filary nadchodzącego systemu pay transparency, wskazując również, że Polska nie dotrzyma unijnego terminu implementacji (7 czerwca 2026 r.). Sprawdzamy więc kolejne zmiany, nowości i ryzyka, które pojawiły się w nowej, kwietniowej wersji projektu.

Payment Services Regulation (PSR) – między ochroną użytkownika a należytą starannością

Projekt rozporządzenia Payment Services Regulation (PSR) to jeden z najważniejszych elementów reformy unijnych ram prawnych w zakresie usług płatniczych. Jego głównym celem jest zwiększenie poziomu bezpieczeństwa obrotu bezgotówkowego oraz ograniczenie skali nadużyć finansowych, w szczególności tych wynikających z rozwoju kanałów cyfrowych. Jednocześnie nowe przepisy mają wprowadzić model odpowiedzialności, który nie spowoduje całkowitego przeniesienia ryzyka na instytucje finansowe, lecz zachowa istotną rolę należytej staranności po stronie użytkownika.

„Odstąp od umowy tutaj” – co dalej z nowym przyciskiem w sklepach internetowych, na platformach handlowych i aplikacjach mobilnych?

Od 19 czerwca przedsiębiorcy z Unii Europejskiej zawierający z konsumentami umowy na odległość za pośrednictwem interfejsu internetowego mieli być zobowiązani przez krajowe przepisy do zapewnienia konsumentom możliwości odstąpienia od umowy również za pomocą funkcji/przycisku. W związku z opóźnieniem Polski w implementacji dyrektywy 2023/2673, z której wynika wymóg stosowania takiego przycisku, obowiązek ten został w naszym kraju przesunięty w czasie. Sprawdzamy, o co chodzi ze zdalnym odstąpieniem od umowy i jakich transakcji ma dotyczyć ta nowa funkcja.

Zapraszamy do kontaktu:

Dr Łukasz Młynarkiewicz

Dr Łukasz Młynarkiewicz

Radca Prawny / Partner / Szef Grupy Praktyk Infrastruktury, Energetyki, Ochrony Środowiska i ESG / Energetyka Jądrowa

+48 788 260 125

l.mlynarkiewicz@kochanski.pl